為加強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)信用信息管理,根據(jù)《長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理規(guī)定(試行)》,長(zhǎng)江航務(wù)管理局于2024年8月23日印發(fā)《長(zhǎng)江航運(yùn)信用信息管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?,F(xiàn)就《辦法》的有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、立法思路
《辦法》遵循“合法、安全、客觀、準(zhǔn)確”的原則,以行政機(jī)關(guān)歸集、公布和使用的行為為主線,著力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)信用信息管理的規(guī)范化、法治化。同時(shí),維護(hù)信用主體的合法權(quán)益,注重對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保護(hù)。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共13條,包括信息管理基本原則、信用信息內(nèi)容、信息采集歸集查詢、失信告知、信用修復(fù)、異議申訴等方面內(nèi)容,并通過(guò)長(zhǎng)江航運(yùn)信用主體清單和主體基礎(chǔ)信息清單對(duì)納入長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理的主體及主體基礎(chǔ)信息進(jìn)行明確。
?。ㄒ唬╆P(guān)于信用信息管理的職責(zé)
《辦法》中規(guī)定長(zhǎng)航局統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督長(zhǎng)江航運(yùn)信用信息管理工作,負(fù)責(zé)長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù);長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理部門(mén)遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)采集”的原則,具體負(fù)責(zé)信用信息的歸集、使用和權(quán)益保護(hù)等工作。
(二)關(guān)于公共信用信息的采集歸集
《辦法》中規(guī)定長(zhǎng)江航運(yùn)信用信息實(shí)行清單管理,執(zhí)行現(xiàn)行有效的全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄。長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理部門(mén)依法依職責(zé)采集11類(lèi)信用信息,并通過(guò)長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理與服務(wù)系統(tǒng)歸集共享。
(三)關(guān)于嚴(yán)重失信主體的告知
《辦法》要求對(duì)擬列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體必須予以告知,在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)異議的方可正式公示嚴(yán)重失信主體名單。
?。ㄋ模╆P(guān)于信用修復(fù)
《辦法》規(guī)定了嚴(yán)重失信主體在糾正失信行為、消除不良影響、作出信用承諾后,可申請(qǐng)信用修復(fù),并明確了開(kāi)展信用修復(fù)的程序。
?。ㄎ澹╆P(guān)于信用信息主體權(quán)益保護(hù)
《辦法》要求長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理部門(mén)要加強(qiáng)信用信息安全和隱私保護(hù),應(yīng)當(dāng)建立機(jī)制確保信用主體對(duì)信用信息的查詢權(quán),并明確了信用主體對(duì)存疑信用信息的異議權(quán),切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
?。╆P(guān)于兩個(gè)清單
《辦法》通過(guò)長(zhǎng)江航運(yùn)信用主體清單和主體基礎(chǔ)信息清單對(duì)納入長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理的主體及主體基礎(chǔ)信息進(jìn)行了明確。經(jīng)過(guò)全面梳理,參與長(zhǎng)江航運(yùn)的信用主體包含9大類(lèi),37個(gè)主體,但在本次發(fā)布的長(zhǎng)江航運(yùn)信用主體清單中僅包含“三船”主體,即航運(yùn)公司、船舶和船員,后期將會(huì)逐步拓展至其他信用主體。主體基礎(chǔ)信息清單主要包括三船的主體名稱、身份標(biāo)識(shí)、證書(shū)信息及狀態(tài)等,共163條。
三、下一步工作計(jì)劃
一是多種渠道完善信用主體基礎(chǔ)信用信息。推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理與服務(wù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)深度融合,加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享,通過(guò)系統(tǒng)渠道補(bǔ)全信息主體基礎(chǔ)信用信息;通過(guò)加分形式鼓勵(lì)倡導(dǎo)信用主體通過(guò)自主填報(bào)的形式補(bǔ)全并更新基礎(chǔ)信用信息。二是推動(dòng)建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的長(zhǎng)江航運(yùn)信用建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有序完善公共信用信息共享制度,整合信用管理資源。三是依法履行信用數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)信用主體合法權(quán)益。
政策文件:https://cjhy.mot.gov.cn/xxgk/zc/gfxwj/202408/P020240930600663878854.pdf
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