“我們提交了資格申請材料，當天就獲得通過，以后新開辦的下屬連鎖門店就可以直接通過許可現(xiàn)場核查了。”日前，談及青島市市南區(qū)首家獲得食品經(jīng)營許可核查“先過后核”資格企業(yè)申請過程，青島肯德基有限公司質(zhì)管部總監(jiān)李傳江難掩心中喜悅，這也是直營連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可信用承諾辦理的山東省內(nèi)首次探索實踐。
李傳江所說的“先過后核”，是指符合規(guī)定的規(guī)模連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，總部通過市南區(qū)市場監(jiān)督管理局資格審查后，其新開辦的直營連鎖門店申請食品經(jīng)營許可，提交申請材料齊全、符合法定形式，并作出書面承諾的，區(qū)市場監(jiān)管局在許可核查環(huán)節(jié)可先行在許可系統(tǒng)上予以通過。
“以前我們要獲得食品經(jīng)營許可證，需要行政審批局先受理審核申請材料，再由市場監(jiān)管局進行現(xiàn)場勘驗，勘驗通過后，行政審批局審核通過，給我們發(fā)證。”李傳江說：“以前要開新店按照規(guī)定現(xiàn)場驗收有一項不合格就不予通過，我們就要重新申請?，F(xiàn)在是先發(fā)證、后勘驗，申請當天就能拿到證，不僅為企業(yè)節(jié)省開業(yè)前的房屋租金、員工工資、水電費用等成本，還實現(xiàn)了提前營業(yè)創(chuàng)收，更加利于企業(yè)經(jīng)營。”
辦理食品經(jīng)營許可等待時間較長，一直是連鎖企業(yè)開辦新店的“痛點”。打通這一“痛點”的轉(zhuǎn)折來自市南區(qū)的一場政企懇談會。會上，瑞幸咖啡（青島）有限公司提出，希望推動食品經(jīng)營許可“告知承諾”辦理，加快新店開業(yè)速度。市南區(qū)紀委監(jiān)委立即將此問題列入重點推動事項，多次與市、區(qū)兩級市場監(jiān)督管理局溝通，最終推動頒布了《市南區(qū)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可“先過后核”信用承諾核查實施辦法》，“通過該方式開展食品經(jīng)營現(xiàn)場核查，不僅解決了瑞幸咖啡這一個企業(yè)面臨的問題，而且把規(guī)模連鎖食品經(jīng)營企業(yè)開辦直營連鎖門店時遇到的急需快速拿證投產(chǎn)的共性訴求一起解決了。”市南區(qū)紀委監(jiān)委護航優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦主任戰(zhàn)捷說道。
據(jù)市南區(qū)市場監(jiān)督管理局二級高級主辦夏令軍介紹，目前共有2家企業(yè)通過“先過后核”方式實現(xiàn)了開業(yè)即營業(yè)，夏令軍同時強調(diào)：“這并不意味著放松許可標準，只是將原有的核查工作后置，市南區(qū)市場監(jiān)督管理局會在作出核查通過之日起30天內(nèi)完成現(xiàn)場核查程序。”
據(jù)了解，今年以來，市南區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索構建“12+N”多層次政企深度互動溝通機制，將“走進企業(yè)”與“請進機關”相結(jié)合，精準、有效問需問計于企業(yè)，從企業(yè)提出問題反映到政府部門落實解決形成閉環(huán)管理，確保了“件件有落實，事事有回音”。
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