廈門市體育局積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的號(hào)召，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以激勵(lì)為導(dǎo)向，不斷健全信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，探索守信激勵(lì)場(chǎng)景在體育領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)形成良好的體育行業(yè)誠(chéng)信氛圍，全民健身熱潮持續(xù)升溫。《廈門市體育局打造體育信用“1+3+X”模式》獲得第四屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例?！稄B門體育“白鷺?lè)?rdquo;惠民應(yīng)用指南》獲得第六屆“新華信用杯”優(yōu)秀信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻最佳動(dòng)畫獎(jiǎng)。
一、以信促管，推動(dòng)體育行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)
圍繞信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)《廈門市體育行業(yè)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類管理辦法》《廈門市體育領(lǐng)域?qū)嵤┬庞贸兄Z管理制度》等制度文件，明確全面推行落實(shí)信用告知承諾制，依法依規(guī)開展信用評(píng)價(jià)及差異化監(jiān)管工作。
一是以信用承諾助力高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批改革。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門在自貿(mào)區(qū)內(nèi)推進(jìn)“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”改革，出臺(tái)《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制實(shí)施方案》，對(duì)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（游泳）取消許可，改為備案管理，并可采取準(zhǔn)營(yíng)承諾即入辦理。通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人的信用狀況進(jìn)行核查，被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、失信未修復(fù)、受過(guò)相關(guān)行政處罰等情形的，在信用修復(fù)前不適用準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制方式。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、社會(huì)監(jiān)督等方式開展事后核查，并對(duì)違反承諾的主體依法依規(guī)采取撤銷備案憑證、納入失信人名單、記入誠(chéng)信檔案等懲戒措施。
二是開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)館評(píng)選活動(dòng)。從公共信用、信用自律、運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)影響4個(gè)維度，構(gòu)建“公共信用+行業(yè)信用”體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、23個(gè)三級(jí)指標(biāo)。信用評(píng)分按照“基礎(chǔ)信用分+附加信用分”的積分評(píng)價(jià)模式計(jì)算，采用350-950積分制，分值范圍600分?；A(chǔ)信用分為350分，是指體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位的初始信用分值。附加信用分為0-600分，是指根據(jù)公共信用、信用自律、運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)影響等各項(xiàng)指標(biāo)得分進(jìn)行求和。信用評(píng)分越高，表示信用狀況越好。在2021年-2023年評(píng)價(jià)期內(nèi)，共有9家單位獲評(píng)廈門市體育場(chǎng)館誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位。
三是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性帆船全流程信用監(jiān)管。所有帆船經(jīng)營(yíng)者必須簽署《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書》，若違反誠(chéng)信承諾，碼頭管理者將依據(jù)雙方協(xié)議采取相應(yīng)措施，違規(guī)行為會(huì)被記錄在信用檔案中。備案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)性帆船經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，記錄違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及處理情況。信用狀況不佳、頻繁受到投訴或存在重大違規(guī)行為的經(jīng)營(yíng)者將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督，多次違規(guī)者可能喪失經(jīng)營(yíng)資格。備案機(jī)關(guān)對(duì)提交虛假資料的行為零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即要求改正并將之記錄于信用檔案。
二、以信促治，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
為營(yíng)造風(fēng)清氣正的體育環(huán)境，針對(duì)賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑及體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三大重點(diǎn)領(lǐng)域，開展失信專項(xiàng)治理行動(dòng)。
一是嚴(yán)抓賽風(fēng)賽紀(jì)。狠抓裁判管理，規(guī)范裁判隊(duì)伍的資格認(rèn)證、選派、考核等工作，定期開展“假球黑哨”等反面案例的警示教育，確保競(jìng)賽的公平公正；嚴(yán)抓隊(duì)伍管理，嚴(yán)格管理運(yùn)動(dòng)員資格審查和運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)程序，開展思想教育，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員、教練員樹立正確的榮辱觀；強(qiáng)化賽事管理，嚴(yán)明賽事紀(jì)律，對(duì)擾亂賽場(chǎng)秩序、違反體育道德等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
二是狠抓反興奮劑。落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，與訓(xùn)練單位負(fù)責(zé)人簽訂《反興奮劑責(zé)任書》，并推出《反興奮劑手冊(cè)（家長(zhǎng)版）》；嚴(yán)把餐飲關(guān)、嚴(yán)抓生活關(guān)、嚴(yán)控藥品關(guān)；定期開展反興奮劑宣傳、培訓(xùn)、講座，結(jié)合真實(shí)案例，警醒運(yùn)動(dòng)員嚴(yán)守純潔體育底線；組織運(yùn)動(dòng)員參加反興奮劑在線考試，并簽署反興奮劑承諾書；加強(qiáng)興奮劑背景審查，嚴(yán)禁使用發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的運(yùn)動(dòng)員和輔助人員。
三是規(guī)范體育培訓(xùn)。依據(jù)省級(jí)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)等，督促指導(dǎo)各區(qū)體育部門全面摸排機(jī)構(gòu)底數(shù)，積極為非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批提供線上、線下指導(dǎo)，提高審批效率；嚴(yán)厲打擊治理各類違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)抽查巡查力度、寒假培訓(xùn)價(jià)格監(jiān)測(cè)以及預(yù)收費(fèi)管理等。從2023年6月起，廈門市分批次公布非學(xué)科體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單，截至目前，已有72家體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)審批。
三、以信促用，著力創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景
在賽事報(bào)名、器材借用、場(chǎng)地使用等領(lǐng)域推出8個(gè)“信用+體育”應(yīng)用場(chǎng)景，為守信市民提供便利與優(yōu)惠。截至2024年12月，廈門市個(gè)人信用白鷺?lè)制脚_(tái)的“信用+體育”模塊應(yīng)用場(chǎng)景授權(quán)用戶數(shù)量已突破33萬(wàn)人次。
一是“信用+活動(dòng)賽事報(bào)名”場(chǎng)景。個(gè)人信用白鷺?lè)?80分（含）以上的市民，報(bào)名參加市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)比賽項(xiàng)目，可免收賽事押金。
二是“信用+智慧健身房”場(chǎng)景。全市已聯(lián)動(dòng)42所智慧健身房，提供場(chǎng)地預(yù)約、健身設(shè)備、健康指導(dǎo)等服務(wù)，完成保險(xiǎn)購(gòu)買，自主預(yù)約后即可現(xiàn)場(chǎng)刷臉或刷二維碼快速入場(chǎng)。
三是“信用+市體育中心”場(chǎng)景。個(gè)人信用白鷺?lè)?00分（含）以上的市民，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，預(yù)定市體育中心羽毛球館、乒乓球館、綜合館籃球訓(xùn)練場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)館，在線支付即可享受4折優(yōu)惠。
四是“信用+借用器材”場(chǎng)景。社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)驛站提供免費(fèi)的器材借用服務(wù)，在個(gè)人信用白鷺?lè)制脚_(tái)完成器材、日期和時(shí)段選項(xiàng)，即可在規(guī)定時(shí)間到驛站免費(fèi)借用足球、排球、籃球、瑜伽墊、羽毛球拍、乒乓球拍等健身器材。
五是“信用+公益課程”場(chǎng)景。社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)驛站免費(fèi)提供的跆拳道、跑步、輪滑、跳繩、形體操、太極拳等多種公益健身課程，由專業(yè)健身教練全程科學(xué)指導(dǎo)，可在個(gè)人信用白鷺?lè)制脚_(tái)自由選擇并預(yù)約報(bào)名。
六是“信用+停車優(yōu)惠”場(chǎng)景。個(gè)人信用白鷺?lè)诌_(dá)到600分（含）以上的市民，在市體育中心停車時(shí)，只需在線支付即可享受4折的停車費(fèi)用優(yōu)惠，極大地減輕了停車負(fù)擔(dān)。
七是“信用+學(xué)校場(chǎng)地”場(chǎng)景。全市已開放182所校園體育場(chǎng)地，只需購(gòu)買一份10元的意外傷害險(xiǎn)，即可預(yù)約想要前往的學(xué)校和時(shí)段，刷臉進(jìn)校享受配套齊全的體育場(chǎng)地設(shè)施。
八是“信用+免費(fèi)場(chǎng)館”場(chǎng)景。入駐眾多免費(fèi)、低收費(fèi)體育場(chǎng)館，為市民提供多種功能完善、環(huán)境舒適的健身好去處，在個(gè)人信用白鷺?lè)制脚_(tái)點(diǎn)擊“免費(fèi)場(chǎng)館”選擇想要預(yù)約的場(chǎng)館和時(shí)段。
下一步，廈門市體育局將繼續(xù)深化信用建設(shè)在體育領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，進(jìn)一步完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將體育企業(yè)信用狀況進(jìn)行公示，為市民提供更加透明、公正的體育消費(fèi)環(huán)境；不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的體育服務(wù)體驗(yàn)。
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