“憑著3A級信用，今年年頭俺用手機(jī)辦了50萬元貸款，不用找人擔(dān)保，也不要房子做抵押啥的，利率低，到賬快，真是方便！”蚌埠固鎮(zhèn)縣友水花木專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人袁友水告訴記者，他利用這筆貸款，園林種植規(guī)模從去年的600多畝增加到現(xiàn)在的800多畝，三十多名村民就近就業(yè)，每人每年可增收3萬元~5萬元。
在固鎮(zhèn)縣，像袁友水一樣享受到便捷融資金融服務(wù)的還有很多，這還要得益于該縣2019年起實(shí)施的黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)好政策。
鄉(xiāng)村振興，資金是保障。今年以來，固鎮(zhèn)縣持續(xù)破解農(nóng)村信用主體融資難、融資慢問題，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新推行“一組一會+信用村建設(shè)”模式，形成組織實(shí)施、數(shù)據(jù)收集、結(jié)果運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)管理、組織保障的系統(tǒng)化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)閉環(huán)管理，走出了一條黨組織牽
線、金融搭臺、信用串聯(lián)、群眾受益的鄉(xiāng)村振興新路子。
“一組一會”夯實(shí)組織基礎(chǔ)
信用評級轉(zhuǎn)化信用價(jià)值
今年1月，固鎮(zhèn)全面推行“一組一會”制度，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，228個(gè)村和社區(qū)全部組建了黨支部（黨小組）、理事會（議事會），為黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
作為深入推進(jìn)“一抓雙促”工程重要舉措，固鎮(zhèn)縣在黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作中，以“一組一會”為抓手，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為信用村建設(shè)優(yōu)勢，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“一組一會+信用村建設(shè)”格局，促進(jìn)黨的支農(nóng)政策全面落地，調(diào)動更多金融資源向農(nóng)
村集聚，推動社會治理重心下移，提升鄉(xiāng)村治理水平。
“目前，全縣共組建816個(gè)‘一組一會’，其中王莊、連城兩個(gè)黨建引領(lǐng)信用村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建黨支部（黨小組）87個(gè)、村民理事會87個(gè)，一組成員1668人、村民理事會成員491人，黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的組織基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)?！惫替?zhèn)縣委組織部負(fù)責(zé)同志說。
振興鄉(xiāng)村的主體是農(nóng)民，最終目的是農(nóng)民素質(zhì)的提高?鄉(xiāng)村物質(zhì)財(cái)富的增加和整體進(jìn)步。
在黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)信息采集工作中，固鎮(zhèn)縣在采集農(nóng)戶、經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有的房屋、田地、資產(chǎn)這些有效信息的同時(shí)，更多的是根據(jù)其忠孝、友善、誠信、勤勞、節(jié)儉等，進(jìn)行信用建檔評級，并轉(zhuǎn)化為信用價(jià)值。
為扎實(shí)做好信息采集工作質(zhì)量，固鎮(zhèn)縣召開黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)推進(jìn)會，
對采集人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“數(shù)據(jù)共享為主、人工采集為輔、分類分步歸集”原則和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)信用評價(jià)指標(biāo)體系要求，這個(gè)縣充分發(fā)揮試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一組一會”成員離農(nóng)民最近、村情最熟悉、民意最清楚、意見最接地氣的優(yōu)勢，組織175名文化程度高、有計(jì)算機(jī)操作能力的“一組一會”成員進(jìn)村入戶，實(shí)地走訪，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)完成采集工作。同
時(shí)，金融機(jī)構(gòu)人員深入到戶開展普惠金融知識宣講，提高農(nóng)民金融知識水平和誠信守法意識，調(diào)動農(nóng)戶參與積極性。
固鎮(zhèn)縣委組織部對信息采集的進(jìn)程、效果進(jìn)行評估，通過數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)后臺，實(shí)時(shí)掌握數(shù)據(jù)采集進(jìn)度，對信息采集中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理，做到資源、信息、經(jīng)驗(yàn)共享，實(shí)現(xiàn)高效推進(jìn)。
截至8月3日，王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)的17876戶手機(jī)APP信息采集和鄉(xiāng)風(fēng)文明評議全部完成，27個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息采集全部完成，并進(jìn)行不同等級信用評級。
創(chuàng)新實(shí)施“五三”評議法
鄉(xiāng)風(fēng)文明評議評出大美
張克華 ，連城鎮(zhèn)澥河村收糧大戶。2020年春，得知鎮(zhèn)里開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，他試著向中國農(nóng)業(yè)銀行固鎮(zhèn)縣支行辦理了10萬元貸款，今年春如期還款。
“沒想到今年俺升級 為3A級信用戶,從農(nóng)行貸了20萬元，利率從去年的4.35%降到了今年的3.85%,這里外里省了不少利息。”張克華拿出手機(jī),打開農(nóng)業(yè)銀行APP說,過去收糧一缺錢就找親戚朋友借,基本上是一分利,到銀行去貸款,還要幾戶聯(lián)保,放款時(shí)間長,利率.都在七點(diǎn)幾,甚至還高。
“老張今年能成為3A級信用戶,不僅僅是他的收購生意做的大，主要還是他為人本分,講信譽(yù),在鄉(xiāng)風(fēng)文明評議中得分較高?！苯夂哟妩h支部書記陳來才指著張克華家門前的稱糧地磅說,這秤準(zhǔn)得很,附近老百姓都愿意把糧食賣給他?！白錾?不講誠信,坑的是自己。”張克華說，下一步準(zhǔn)備擴(kuò)大外地收糧比例，爭取年底實(shí)現(xiàn)800萬斤銷售量。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要推動力量和軟件基礎(chǔ)。
在黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作中,固鎮(zhèn)縣把鄉(xiāng)風(fēng)文明評議工作作為提升群眾道德素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要舉措,搶抓農(nóng)村社會信用體系建設(shè)重要機(jī)遇,提升農(nóng)戶信用意識,改善農(nóng)村信用環(huán)境，助推黨建成果轉(zhuǎn)化為信用村建設(shè)成果。“為提升鄉(xiāng)風(fēng)文明評議質(zhì)量,把農(nóng)戶道德品質(zhì)評準(zhǔn),鄉(xiāng)風(fēng)文明情況評實(shí)，我們創(chuàng)新實(shí)施‘五三’評議法,即成立‘三組'(評議小組、審議小組、監(jiān)督小組),建立‘三單'(正面清單、負(fù)面清單、一票否決清單)，開展三議(評議、審議、復(fù)議),強(qiáng)化“三?！?組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、制度保障),實(shí)現(xiàn)‘三增'(增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)治理效能、增高群眾滿意度)。”固鎮(zhèn)縣委組織部負(fù)責(zé)同志說。
日前，王莊鎮(zhèn)南屯村在開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,就發(fā)生了這樣一件“怪事”。肖家三組村民肖某坤家屬陳某俠與娘家父親因贍養(yǎng)發(fā)生糾紛被行政拘留,根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)文明評議一票否決清單,該戶被評為零分。公示時(shí),村民反映陳某俠平時(shí)非常孝順,關(guān)于不贍養(yǎng)老人情況存在隱情,希望能對該戶重新評分。
南屯村村委會立即組織評議小組和審議小組成員進(jìn)行核實(shí):陳某俠在家照顧臥病在床的公公婆婆,娘家父親上門逼迫她支付贍養(yǎng)費(fèi),由于未能及時(shí)支付被父親起訴。街坊鄰里對其贍養(yǎng)公婆行為贊不絕口,被行政拘留是娘家父親的責(zé)任。經(jīng)評議小組和審議小組研究,取消該戶一票否決評議,并進(jìn)行了重新評議。圍繞孝敬老人、家庭教育、兄弟姐妹關(guān)系等8個(gè)方面設(shè)立鄉(xiāng)風(fēng)文明評議正面清單、負(fù)面清單和“一票否決”清單，嚴(yán)格評議內(nèi)容。將評議結(jié)果與評先評優(yōu)、征兵、好媳婦、好兒女、好公婆評選相結(jié)合,對評議結(jié)果進(jìn)行公示，并適時(shí)反饋給農(nóng)戶本人,引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)改正,形成良性評議機(jī)制。
走訪中,記者了解到,王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)共組建139個(gè)評議小組、27個(gè)審議小組。每個(gè)評議小組、審議小組至少有1名“一組一會”成員參與評議審議,目前，182名村情熟、威信高的村民理事會成員加入評議小組和審議小組。
“截至7月底,兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明評議80分以上農(nóng)戶17537戶,占總戶數(shù)的98.1%?！笨h委組織部負(fù)責(zé)同志介紹,通過鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,信用治理撬動作用得到充分發(fā)揮,誠實(shí)守信、向上向善、孝老愛親、講信修睦、勤儉持家等氛圍日趨濃厚。
政銀攜手服務(wù)鄉(xiāng)村振興
信用村建設(shè)實(shí)現(xiàn)多贏
作為“三農(nóng)”金融服務(wù)主力軍的中國農(nóng)業(yè)銀行固鎮(zhèn)縣支行,在服務(wù)于鄉(xiāng)村振興中,結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),推出“五好e貸”,即好人貸、好媳婦貸、好婆婆貸、好青年貸、好鄉(xiāng)賢貸,以及“大戶貸”“強(qiáng)村貸”等產(chǎn)品。其中,針對種養(yǎng)大戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)的“大戶貸”“強(qiáng)村貸”產(chǎn)品,投放市場后非常受歡迎。
“兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)示范銀行、示范村、示范戶先后掛牌，2020年累計(jì)投放1.36億元，今年已投放8900萬元。”中國農(nóng)業(yè)銀行固鎮(zhèn)縣支行個(gè)人金融部經(jīng)理明俊卿介紹。
王莊鎮(zhèn)3A級信用戶周蘭月便是“好人貸”的受益者。2014年,周蘭月因家中人口多、土地少、父母患病等,被列為建檔立卡貧困戶。他利用在外打工學(xué)到的技術(shù)，貸款建起了藍(lán)躍電子廠,當(dāng)年便脫貧。脫貧后,周蘭月不忘鄉(xiāng)親,先后帶領(lǐng)十余戶貧困戶共同致富?！拔覀冎饕a(chǎn)小電器上的二極管,初級加工時(shí),允許他們帶回家做,不影響家里農(nóng)活。”周蘭月說,目前在廠里工作的村民,每.月能有3000元左右收入。
王莊鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員顧閏介紹,去年,藍(lán)躍電子廠出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題,縣農(nóng)行迅速為其辦理了10萬元“好 人貸”,企業(yè)生產(chǎn)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)值 突破200萬元。
“一組一會”制度與黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作深度融合,拓寬了鄉(xiāng)村治理途徑,增強(qiáng)了社會治理效能,在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的同時(shí),有效提升了村黨組織的組織力戰(zhàn)斗力。
2020年，王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過20000元，遠(yuǎn)高于全縣平均水平。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定市級“文明家庭”示范戶2戶、市級“平安家庭”示范戶2戶、市級“好媳婦”2人、市級“新鄉(xiāng)賢”2人、“蚌埠好人”1人、“固鎮(zhèn)好人”14人、“鎮(zhèn)好人”22人、十星級文明戶81戶。兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪量較2019年減少1/3。王莊鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)黨委分別被評為市、縣2017-2020年度“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵,連城鎮(zhèn)禹廟村2020年入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“中國最美鄉(xiāng)村”， 獲2017- 2020年度省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵、2020年省先進(jìn)基層黨組織等稱號?！敖刂两衲?月底,固鎮(zhèn)有3家銀行參與黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),授信13573戶,授信總額10.35億元，累計(jì)用信6.53億元?！笨h委組織部負(fù)責(zé)同志表示,創(chuàng)新推行“一組一會+信用村建設(shè)”這一模式，把黨建引領(lǐng)信用村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,有效解決農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體發(fā)展“貸款難、擔(dān)保難、融資難”問題。
目前,固鎮(zhèn)兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入30萬元-50萬元的村7個(gè),其中,50萬元以上強(qiáng)村1個(gè),連城鎮(zhèn)村均27.37萬元。通過試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況來看，“人人講誠信、村村講信用”成為新時(shí)尚，呈現(xiàn)出基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)、農(nóng)民收入增長、涉農(nóng)普惠金融發(fā)展、鄉(xiāng)村治理水平有效提升多贏局面。
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