近年來,廣西壯族自治區(qū)梧州市圍繞深化“放管服”改革、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,創(chuàng)新構(gòu)建“四項清單”監(jiān)管體系,即建立日常監(jiān)管“雙隨機”抽查事項清單、重點領(lǐng)域重點監(jiān)管事項清單、大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管事項清單和信用監(jiān)管(聯(lián)合懲戒)措施清單,建立“以清單引領(lǐng)監(jiān)管,以信用實現(xiàn)長效”的監(jiān)管模式,實現(xiàn)日常監(jiān)管“雙隨機”抽查全覆蓋,重點領(lǐng)域重點監(jiān)管獲強效,大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管顯高效,信用監(jiān)管依法懲戒見長效。
日常監(jiān)管“雙隨機”抽查全覆蓋
以“雙隨機”抽查事項清單引領(lǐng)實現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,實現(xiàn)公平監(jiān)管、高效監(jiān)管。2021年,梧州市“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門,匯總形成《梧州市“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈梧州市政府部門聯(lián)合抽查事項清單(2021版)〉等4個文件的通知》。按照抽查清單和抽查計劃,全市31個相關(guān)部門運用廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺部署開展“雙隨機”抽查274項,其中本部門“雙隨機”抽查132項,跨部門聯(lián)合抽查7項,接收上級部署或被聯(lián)合的抽查共135項;部署抽查檢查對象5625戶,其中已完成檢查并將檢查結(jié)果錄入公示的2582戶,正在開展檢查的3043戶。
由于“雙隨機、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作取得良好成效,梧州市、梧州藤縣先后獲評自治區(qū)人民政府2019年度、2020年度落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方。
重點領(lǐng)域重點監(jiān)管獲強效
以重點監(jiān)管事項清單引領(lǐng)開展重點領(lǐng)域?qū)m椪巍ⅰ拌F拳”整治,實現(xiàn)強監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管。2021年,梧州開展食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機”抽查13項,抽查檢查對象901戶;開展特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等生產(chǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機”抽查11項,抽查檢查對象92戶。前三季度,梧州各級市場監(jiān)管部門查處各類違法案件1654件,同比增長15.18%。在專項整治行動中,梧州先后查辦一批大案要案,其中“黃道益”藥品造假案等4個案件入選市場監(jiān)管總局典型案例,涼茶店非法添加西藥案入選全國市場監(jiān)管部門“七五”普法巡禮十大法治創(chuàng)新案例。
大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管顯高效
以大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管清單,引領(lǐng)構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管。梧州通過建設(shè)電梯、燃?xì)?、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返榷鄠€大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺,形成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管清單,提高安全風(fēng)險防范能力、監(jiān)管能力。例如,梧州建設(shè)了“五位一體”電梯智慧監(jiān)管平臺,推動電梯檢驗一次合格率提升至91.98%,故障投訴率同比下降52.6%;建成自治區(qū)首個液化氣鋼瓶安全追溯管理平臺,讓21萬個共享氣瓶全生命周期可追溯,并作為全市重大創(chuàng)新項目,成為中國東盟信息港重大項目、全國行業(yè)創(chuàng)新平臺、數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿。
信用監(jiān)管依法懲戒見長效
以信用監(jiān)管措施清單,引領(lǐng)實施違法失信行為信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管、長效監(jiān)管。梧州以城市提質(zhì)工程、創(chuàng)建全國文明城市等工作為抓手,由市市場監(jiān)管局和城市管理局牽頭,探索建立梧州市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制,成為廣西首個明確規(guī)定將失信聯(lián)合懲戒引入城市管理工作的城市。目前,已有22個企業(yè)(單位)因違反城市管理領(lǐng)域(市場監(jiān)管方面)相關(guān)法律法規(guī),被列入失信行為名單,并向社會公布。梧州市市場監(jiān)管局與中國人民銀行梧州市中心支行簽訂合作框架協(xié)議,明確雙方各自的職責(zé)及信息互通互報、結(jié)果互認(rèn)等監(jiān)管合作事宜。協(xié)議實施以來,該局運用檢查結(jié)果互認(rèn)機制,依法將123戶異常企業(yè)(個體工商戶)列入經(jīng)營異常名錄。執(zhí)法檢查信息互通,引導(dǎo)督促一大批受到信用約束和懲戒的違法違規(guī)市場主體主動守法、修復(fù)信用,營造良好的市場信用環(huán)境。
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