近年來(lái)，佛山市以“釘釘子”精神聚焦信用應(yīng)用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，信用建設(shè)支撐“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大提升為工作主線，以平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、信用監(jiān)管、應(yīng)用場(chǎng)景拓展為發(fā)力點(diǎn)，打造一流的營(yíng)商環(huán)境，并取得了顯著成效。
全面開(kāi)展信用建設(shè)，有效支撐“放管服”改革
當(dāng)前，佛山市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳已100%接入市信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”以及信用全流程監(jiān)管，開(kāi)展信用核查約739萬(wàn)次，落實(shí)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，大大縮短審批時(shí)限，并通過(guò)市民之窗提供線下打印信用報(bào)告服務(wù)。
為著力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，佛山已在金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)裙灿?jì)59個(gè)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了信用分級(jí)分類監(jiān)管，評(píng)價(jià)結(jié)果全部共享至信用平臺(tái)并面向政府部門提供查詢服務(wù)，并深入推進(jìn)“信用獎(jiǎng)懲、一鍵搞定”省試點(diǎn)工作，定期更新全國(guó)“紅黑名單”約1005萬(wàn)條數(shù)據(jù)至“市一體化在線服務(wù)平臺(tái)”等10個(gè)綜合性業(yè)務(wù)系統(tǒng)，反饋聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例5萬(wàn)余例。
在優(yōu)化審批新路徑上，佛山梳理和公布容缺服務(wù)事項(xiàng)清單，在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試等8個(gè)方面落實(shí)告知承諾制，持續(xù)為審批制度做“減法”，為審批服務(wù)與監(jiān)管做“加法”。同時(shí)，佛山在“信用佛山”網(wǎng)設(shè)立專欄，公示失信專項(xiàng)治理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的治理成效，開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等，進(jìn)一步提升政府公信力。佛山法院通過(guò)擴(kuò)大懲戒覆蓋范圍、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)推送失信信息等手段建設(shè)智慧執(zhí)行新格局，成果入選2019年中國(guó)法治藍(lán)皮書(shū)。
積極拓展信用應(yīng)用，有效賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
按照“數(shù)據(jù)挖掘信用，信用賦能金融，金融普惠大眾”的工作思路，佛山通過(guò)建設(shè)中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，傾力打造地方“信易貸”平臺(tái)，已共享信用信息9千多萬(wàn)條，助力改善銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，為佛山制造業(yè)注入新的活力。據(jù)市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，佛山已實(shí)現(xiàn)與全國(guó)“信易貸”平臺(tái)的機(jī)制化對(duì)接，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)城市中發(fā)放貸款總額排名位列第二。
針對(duì)政策資金兌現(xiàn)慢、企業(yè)群眾獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題，佛山在全國(guó)首創(chuàng)政府補(bǔ)助“秒速直達(dá)”模式，企業(yè)只需在“扶持通平臺(tái)”一鍵確認(rèn)信息，平臺(tái)依據(jù)企業(yè)的信用狀況實(shí)現(xiàn)資金申請(qǐng)?jiān)诰€“秒批”、政策資金在線“秒付”，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金超70億元。
“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。佛山以大數(shù)據(jù)監(jiān)管減少涉企重復(fù)檢查，將人工智能技術(shù)與信用監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)市場(chǎng)主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查率減少了74%，對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升了70%。
隨著“村改”的持續(xù)深入，佛山亦聚焦“村改”打造信用示范園區(qū)，為三個(gè)試點(diǎn)園區(qū)644家企業(yè)建立信用檔案，推行信用承諾、信用管家、信易貸等信用應(yīng)用，全方位為園區(qū)企業(yè)提供信用服務(wù)。依托市信用平臺(tái)對(duì)采購(gòu)人政府采購(gòu)過(guò)程的簽約、履約驗(yàn)收資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處置，佛山強(qiáng)化合同履約信息共享應(yīng)用，共歸集7205條合同履約信息，并通過(guò)“信用佛山”網(wǎng)公示。
以信用為抓手，通過(guò)信用管理賦能社會(huì)治理
佛山通過(guò)新市民積分引入信用核查機(jī)制、打造“互聯(lián)網(wǎng)+信用”中介超市、實(shí)施信用調(diào)解助力企業(yè)追回欠款等方式，積極探索信用管理賦能社會(huì)治理，讓“信”治更有方。目前已對(duì)7410位新市民積分入戶實(shí)施信用核查，對(duì)全市約110萬(wàn)家企業(yè)開(kāi)展綜合信用評(píng)價(jià)。
佛山高度重視信用平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，為信用應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)保障。2014年，率先建成佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)，面向社會(huì)公眾提供信用信息查詢、信用承諾、異議處理、信用修復(fù)等服務(wù)。目前，佛山市信用平臺(tái)構(gòu)建起上聯(lián)廣東省、下接區(qū)鎮(zhèn)，橫跨部門的全鏈條信用信息歸集共享樞紐，共歸集734類約10.58億條信用信息。
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