嚴(yán)格規(guī)范失信行為認定依據(jù)，嚴(yán)重失信主體認定應(yīng)提前告知當(dāng)事人，失信懲戒不得擅自“加碼”……安徽省人民政府辦公廳近日出臺實施意見，進一步完善失信約束制度，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制。實施意見提出，公共信用信息公開不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私，確保過懲相當(dāng)，防止小過重懲。
認定失信行為須有“硬”依據(jù)
安徽省實施意見提出，在失信行為的認定上，行政機關(guān)認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)?？烧J定失信行為的依據(jù)包括：生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。
嚴(yán)重失信主體名單認定，當(dāng)事人也有“說不”的權(quán)利。安徽省意見提出，行政機關(guān)在作出認定嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實并在規(guī)定時限內(nèi)反饋結(jié)果，經(jīng)核實有誤的要及時更正，因錯誤認定嚴(yán)重失信主體名單損害市場主體合法權(quán)益的，要積極采取措施消除不良影響。
安徽省規(guī)定，將市場主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)由認定部門依托相應(yīng)的行政決定文書，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等，必要時也可由認定部門單獨制作認定嚴(yán)重失信主體名單的決定文書。嚴(yán)重失信主體名單原則上應(yīng)當(dāng)由縣級以上（含縣級）人民政府有關(guān)部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認定。
暢通信用修復(fù)渠道
信用有污點，也可以修復(fù)。安徽省要求各地、各有關(guān)部門要按照國家相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門建立的信用修復(fù)機制，結(jié)合實際制定實施細則，明確修復(fù)方式和程序，及時受理修復(fù)申請?！俺?、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復(fù)。”
暢通信用修復(fù)渠道，安徽省要求相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、社會信用體系建設(shè)牽頭單位要明確專門人員負責(zé)信用修復(fù)工作，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)符合條件的信用修復(fù)申請，“不得以任何形式向申請信用修復(fù)的主體收取費用”。
安徽商報融媒體記者了解到，各地、各有關(guān)部門將按照國家有關(guān)要求，對出臺的失信行為認定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等失信約束措施進行規(guī)范清理。2022年1月1日起，與此次出臺意見要求不符的將一律廢止。
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