來(lái)自貴州省政府辦公廳的最新消息，近日，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確，針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
據(jù)悉，貴州省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，旨在深化 " 放管服 " 改革，持續(xù)開(kāi)展 " 減證便民 " 行動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
《方案》明確，在各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱行政事項(xiàng)）要求提供證明材料時(shí)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn)，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。
其中，證明事項(xiàng)告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。
根據(jù)《方案》，貴州省將按照最大限度利民便民原則，有針對(duì)性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，特別是在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，要抓緊推行、盡快落實(shí)。除直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng)不適用告知承諾制外，原則上都要實(shí)行告知承諾制。
《方案》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)要建立健全證明事項(xiàng)告知承諾制投訴舉報(bào)處理機(jī)制，在接到投訴舉報(bào)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查處理，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
據(jù)介紹，省發(fā)展改革委將加快建立健全信用修復(fù)、異議處理機(jī)制，牽頭指導(dǎo)省政府有關(guān)部門建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案、虛假承諾黑名單制度和告知承諾書(shū)公示制度，通過(guò)媒體曝光、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、失信名單公示等多種手段在法治軌道上探索失信懲戒有效方式，不斷完善 " 一處失信、處處受限 " 的聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。
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