為推動(dòng)國(guó)家信用立法，健全信用法治體系，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，中坤元信用管理服務(wù)（北京）有限公司（以下簡(jiǎn)稱：中坤元公司）會(huì)同中國(guó)行為法學(xué)會(huì)信用法治標(biāo)準(zhǔn)研究院（以下簡(jiǎn)稱:研究院），歷經(jīng)三年時(shí)間，首創(chuàng)了“中小企業(yè)非訴方式維權(quán)創(chuàng)新模式”。2022年以來，已為近百家中小企業(yè)成功維權(quán)，得到了政府相關(guān)職能部門充分認(rèn)可和廣大中小企業(yè)一致好評(píng)。
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— 、中小企業(yè)維權(quán)創(chuàng)新模式項(xiàng)目背景
黨的十八大報(bào)告將社會(huì)信用體系明確為政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信四個(gè)部分。隨著“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃、《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》不斷發(fā)展，社會(huì)信用體系上升為全新的戰(zhàn)略高度，國(guó)家全面推進(jìn)社會(huì)信用體系的現(xiàn)代化發(fā)展。
從《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及各個(gè)省份陸續(xù)頒布的《XX 省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《XX省社會(huì)信用條例》，結(jié)合社會(huì)信用體系的戰(zhàn)略方向，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為當(dāng)下國(guó)家化解債務(wù)危機(jī)、中小企業(yè)融資途徑的便捷之路，也反映了國(guó)家在治理能力、治理體系現(xiàn)代化下的科學(xué)發(fā)展。因此在此背景下以“信用法治”為視角探討中小微企業(yè)基礎(chǔ)權(quán)益制度及信用立法的必要性有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后隱藏著大部分城市建設(shè)投資公司遭遇“信用危機(jī)”、地方政府債務(wù)持續(xù)的再度攀升、中小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境再度面臨困境。
上述問題的產(chǎn)生，在一定程度上給當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境、社會(huì)發(fā)展帶來潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮罅康闹行∥⑵髽I(yè)處于瀕臨破產(chǎn)的邊緣，中小微企業(yè)的維權(quán)勢(shì)在必行。為解決債務(wù)頻發(fā)、阻止?fàn)I商區(qū)域的持續(xù)性惡化，建立商業(yè)契約友好互通的精神，需要全社會(huì)的共同參與及相關(guān)地方政府職能部門的有力監(jiān)督。只有加快信用法治建設(shè)的進(jìn)程，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度性的保駕護(hù)航，逐步提升我國(guó)現(xiàn)階段中小微企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。
2021年，由中坤元公司在北京發(fā)起并成立了“中國(guó)行為法學(xué)會(huì)信用法治標(biāo)準(zhǔn)研究院”，同年成立了“中國(guó)信用法治標(biāo)準(zhǔn)智庫(kù)”；2022年3月，中坤元公司正式推出以“非訴方式為中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)創(chuàng)新模式”；今年3月，中坤元公司會(huì)同研究院向全國(guó)人大提交了《信用立法建議書》。三年來，中坤元公司同研究院密切配合，緊緊圍繞以非訴方式為中小企業(yè)維權(quán)開展學(xué)術(shù)研究，先后制訂了五個(gè)相關(guān)信用法治類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（目前，已由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正式發(fā)布四個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。
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二、中小企業(yè)維權(quán)創(chuàng)新模式定位
以非訴方式為中小企業(yè)維權(quán)是一項(xiàng)具有開創(chuàng)意義的創(chuàng)新工程和系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性和綜合性。標(biāo)準(zhǔn)院成立后，作為中國(guó)信用法治建設(shè)的一支重要力量，遵循誠(chéng)信原則，以誠(chéng)信為立身之本；遵循信息開放原則，加強(qiáng)信用信息的共享和公開；遵循信用懲戒謙抑性原則，依法保護(hù)信用主體的權(quán)益；遵循德法共治的基本原則，將信用法治標(biāo)準(zhǔn)研究與公民道德建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和素質(zhì)教育鏈接在一起。堅(jiān)持以深入研究推動(dòng)信用法治標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，既要從立法層面為相關(guān)法律的修訂積極建言獻(xiàn)策，又要從執(zhí)法、司法、守法層面向有關(guān)部門和單位提出意見建議。在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，匯集各方力量，形成工作合力，在中國(guó)行為法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，為我國(guó)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理方式貢獻(xiàn)力量！
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三、中小企業(yè)維權(quán)創(chuàng)新模式研究
目前，國(guó)內(nèi)債務(wù)總量近百萬億，且不良債務(wù)每年以萬億級(jí)的速度增長(zhǎng)??，尤其是拖欠中小企業(yè)賬款問題尤為突出，大量中小企業(yè)生存困難甚至破產(chǎn)，中小企業(yè)以傳統(tǒng)模式維權(quán)周期長(zhǎng)、成本高、難度大。為此，由中坤元公司發(fā)起，研究院?jiǎn)?dòng)了以非訴方式為中小企業(yè)維權(quán)的相關(guān)信用法治標(biāo)準(zhǔn)工作研究。三年來，先后制（修）訂了《信用法治 商業(yè)信用 第 1 部分：信用評(píng)價(jià)通用要求》、（中國(guó)行為法學(xué)會(huì)公告 2021 年 001 號(hào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）、《信用法治 隊(duì)伍能力建設(shè) 第 1部分：學(xué)習(xí)導(dǎo)則》（中國(guó)行為法學(xué)會(huì)公告 2021 年 002 號(hào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）；《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告編制指南》和《企業(yè)信用調(diào)查報(bào)告格式要求 基本信息報(bào)告、普通調(diào)查報(bào)告、深度調(diào)查報(bào)告》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告 2023 年第 1 號(hào)）等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
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四、中小企業(yè)維權(quán)創(chuàng)新模式落地化實(shí)踐
中坤元公司是一家專業(yè)信用管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究中心戰(zhàn)略合作伙伴單位，也是中國(guó)行為法學(xué)會(huì)信用法治標(biāo)準(zhǔn)研究院唯一的常務(wù)理事單位、中國(guó)信用法治標(biāo)準(zhǔn)智庫(kù)的主要發(fā)起單位，肩負(fù)著“中小企業(yè)非訴方式維權(quán)服務(wù)創(chuàng)新模式”的落地化實(shí)踐檢驗(yàn)之重任。中坤元公司集企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理服務(wù)為一體，始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)為使命，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任，以維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益為核心。堅(jiān)定的做中國(guó)信用標(biāo)準(zhǔn)的制定者、信用立法的推動(dòng)者、信用道德的維護(hù)者。
中坤元公司為中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)模式是在我國(guó)傳統(tǒng)維權(quán)模式基礎(chǔ)上，采取非訴的方式，將信用和法治相結(jié)合，探索出的一套集合法性、適用性和操作性為一體的全新的服務(wù)模式。該模式由法律和信用界相關(guān)單位、組織和知名專家、教授、學(xué)者歷經(jīng)多年的調(diào)查研究，在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，依托擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信用法治標(biāo)準(zhǔn)，以信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)督和信用聯(lián)合懲戒的方式，對(duì)各級(jí)各類失信（違約）行為進(jìn)行全方位約束，從而保障中小企業(yè)的合法權(quán)益，在我國(guó)開創(chuàng)了一套全新的中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)新模式。
中坤元公司總部位于首都北京，截至目前，共有業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)100余家，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)，已為近百家中小企業(yè)成功維權(quán)。下一步，中坤元公司將邀請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)等法律界和信用界權(quán)威機(jī)構(gòu)，同中國(guó)行為法學(xué)會(huì)信用法治標(biāo)準(zhǔn)研究院一道，進(jìn)一步研究中小企業(yè)非訴維權(quán)創(chuàng)新模式，為該模式運(yùn)行提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論支撐。同時(shí)，中坤元公司也將在實(shí)際運(yùn)行中，為理論研究、推動(dòng)信用立法做好數(shù)據(jù)采集和實(shí)踐檢驗(yàn)。
大家評(píng)論