10月12日，省政府新聞辦召開吉林省推行經營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明新聞發(fā)布會。據(jù)悉，《吉林省推行經營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于2023年9月27日經省政府第19次常務會議審議通過，將于11月1日起正式實施。
針對企業(yè)希望簡化辦事流程的訴求，解決開具證明難的問題，我省學習借鑒上海、安徽等省市先進經驗，在廣泛征求中省直部門、專家學者意見的基礎上，經過充分論證，僅用了2個月時間，研究開發(fā)了吉林省經營主體專用信用報告查詢系統(tǒng)，通過各部門行政處罰數(shù)據(jù)資源共享，將專用信用報告作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)的載體，直觀地展示企業(yè)有無違法違規(guī)情況。企業(yè)花幾分鐘就能打印專用信用報告，可替代41個部門的證明，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”。
此項替代證明工作適用范圍限于在吉林省登記注冊的經營主體，證明在本省行政區(qū)域內相關領域有無違法違規(guī)記錄的情況。專用信用報告主要覆蓋三類應用場景：
一是金融場景，如申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券、銀行貸款等；
二是商務經營場景，如參與公共資源交易、接受第三方機構評估評審等；
三是行政管理場景，如辦理政務服務事項，申請優(yōu)惠政策、資金支持，參與評比表彰等。
按照應替盡替的原則，我省將與證明事項相關的41個領域全部納入替代范圍，包括法院執(zhí)行、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人管理、安全生產、審計、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、統(tǒng)計、醫(yī)療保障、人防、地方金融監(jiān)管、林業(yè)和草原、檔案管理、畜牧、藥品監(jiān)管、知識產權、消防安全、稅務、氣象、地震、煙草專賣、郵政管理等領域，實現(xiàn)了我省行政執(zhí)法領域全覆蓋。
我省《實施方案》主要具有3個特色亮點。
一是一步到位。為了最大程度給企業(yè)提供便利，選取了與企業(yè)密切相關的發(fā)展改革、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)?1個領域納入替代范圍，我省成為在全國推行此項工作中替代領域最多的省份。
二是一鍵申請。企業(yè)登錄省政府門戶網(wǎng)站、“信用中國（吉林）”網(wǎng)站、“吉事辦”APP，通過身份認證后，只需點擊專用信用報告查詢專區(qū)，即可“一鍵申請”本企業(yè)的專用信用報告。
三是一紙證明。企業(yè)可在專用信用報告查詢專區(qū)，自主選擇3年內41個領域中所需要的查詢領域，無違法違規(guī)記錄的，即可生成專用信用報告及核驗碼，替代無違法違規(guī)記錄證明。替代證明工作實施后，將為我省353萬經營主體減輕開具證明的負擔，同時大大降低行政成本，提高審批部門的工作效率。
為了推動《實施方案》的落地落實，將重點抓好以下幾方面工作。
一是加強宣傳培訓。各地、各部門將通過各種新聞媒體，采取多種形式對政策進行宣傳解讀，進一步擴大政策知曉度，讓企業(yè)充分知曉政策并享受便利。同時，組織開展專項培訓，提高業(yè)務能力，為經營主體提供更加方便快捷的服務。
二是保障數(shù)據(jù)質量。按照“誰生成誰提供，誰提供誰負責”的原則，持續(xù)做好信用信息更新和系統(tǒng)優(yōu)化工作，確保信用信息歸集共享，及時研究解決實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成工作合力。
三是加強督促指導。健全以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明工作監(jiān)督機制，壓實工作職責，將此項工作納入全省營商環(huán)境考核內容，跟蹤問效，確保政策落實落地。
政策文件；http://xxgk.jl.gov.cn/szf/gkml/202310/t20231007_8808258.html
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