“與優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與強(qiáng)者比拼、與快者賽跑”。今年以來(lái)，雙鴨山市深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示批示精神，進(jìn)一步落實(shí)全省深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)和全市“三航行動(dòng)”再出發(fā)工作部署，以“等不起”“慢不得”的緊迫感，緊盯先進(jìn)地區(qū)做法，聚焦對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉“六力齊發(fā)”，持續(xù)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省一流水平目標(biāo)。
傾注全力，全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。雙鴨山市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與深化能力作風(fēng)建設(shè)一同作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。市委市政府高位推動(dòng)，統(tǒng)籌部署全市營(yíng)商環(huán)境工作，制發(fā)方案全面承接省定工作任務(wù)，自主增加16項(xiàng)工作任務(wù)，確定需提升事項(xiàng)69項(xiàng)，明確“營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)全省一流水平”目標(biāo)。全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開(kāi)后，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)，帶領(lǐng)各專(zhuān)班與省級(jí)專(zhuān)班單位保持密切聯(lián)系，把任務(wù)認(rèn)領(lǐng)到位;市縣兩級(jí)專(zhuān)班迅速行動(dòng)，細(xì)化分解任務(wù)，部署推進(jìn)工作，確保了會(huì)上定的、紙上寫(xiě)的，變成具體行動(dòng)。
集中發(fā)力，全面推進(jìn)問(wèn)題整改。聚焦制約轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題集中發(fā)力。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革，40余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在重點(diǎn)鎮(zhèn)集中辦理，累計(jì)辦理審批事項(xiàng)800余件，有效解決基層群眾“辦事難”“辦事慢”問(wèn)題。擴(kuò)大信用承諾制實(shí)施范圍，通過(guò)“容缺受理”“告知承諾”“辦照即經(jīng)營(yíng)”“承諾即換證”等方式辦理2047次，讓更多市場(chǎng)主體和群眾共享改革成果;開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)“敲門(mén)行動(dòng)”，全市874名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)包聯(lián)全覆蓋，受理訴求572項(xiàng)、解決571項(xiàng)，辦結(jié)率99.65%。全力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，合法性審核時(shí)限由10個(gè)工作日縮減到3個(gè)自然日;五大執(zhí)法領(lǐng)域和22個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)建立完善1213項(xiàng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”并對(duì)外公布。成立全省首家市民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)中心，提供“一站式”法律服務(wù);雙鴨山市“8+X”非訴訟糾紛解決做法先后被省、國(guó)家級(jí)主流媒體報(bào)道。持續(xù)優(yōu)化惠企政策供給，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)雙鴨山市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》，梳理并集中統(tǒng)一發(fā)布全市現(xiàn)行有效惠企政策54個(gè)，顆?；纸馊猩嫫筚Y金類(lèi)政策92條，相繼出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、招商引資等惠企政策18個(gè);積極落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包保+專(zhuān)班+項(xiàng)目首席服務(wù)員”工作機(jī)制，實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保、一個(gè)工作專(zhuān)班推進(jìn)，為項(xiàng)目企業(yè)集中會(huì)辦36次，代幫辦45次，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)67次，全力解決企業(yè)發(fā)展難題。
精準(zhǔn)給力，全面提高指標(biāo)水平。健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，建立了以市委書(shū)記和市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”制，各牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市優(yōu)化辦強(qiáng)化調(diào)度，及時(shí)跟進(jìn)市級(jí)19個(gè)工作專(zhuān)班任務(wù)，調(diào)整修訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作制度，通報(bào)工作開(kāi)展情況。上半年，19個(gè)一級(jí)指標(biāo)有6個(gè)指標(biāo)較去年年末有了較大提升，執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)、惠企利民政策、登記財(cái)產(chǎn)等4個(gè)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)季度在全省保持前2名。
聯(lián)動(dòng)助力，全面提升工作質(zhì)效。組成督導(dǎo)問(wèn)責(zé)組全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)估各專(zhuān)班各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況，定期對(duì)異常指標(biāo)預(yù)警提醒，指出問(wèn)題，給出改進(jìn)意見(jiàn)。市委市政府“兩辦”督查部門(mén)采取定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等形式，督導(dǎo)縣區(qū)、部門(mén)落實(shí)任務(wù)，定期通報(bào)情況，提升工作質(zhì)效。市優(yōu)化辦組成四個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督聯(lián)小組，深入全市19個(gè)專(zhuān)班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)8次，下發(fā)工作提示32期，上半年雙鴨山市167項(xiàng)任務(wù)預(yù)出成果被評(píng)為優(yōu)秀，優(yōu)秀數(shù)量居全省第二。
形成合力，全面落實(shí)考評(píng)問(wèn)責(zé)。印發(fā)了《雙鴨山市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)考核辦法(試行)》，各專(zhuān)班分別制定《縣區(qū)任務(wù)落實(shí)方案》和《考評(píng)細(xì)則》，對(duì)縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況進(jìn)行季度考核，形成季度考核評(píng)價(jià)分析報(bào)告。同時(shí)為把“四個(gè)體系”真正形成有效閉環(huán)，拿出壯士斷腕的決心和勇氣，切實(shí)將督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制落到實(shí)處，市紀(jì)委監(jiān)委綜合運(yùn)用《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，擰緊責(zé)任鏈條，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。市委組織部運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察識(shí)別和綜合研判。
對(duì)標(biāo)聚力，全面推出創(chuàng)新舉措。組織各專(zhuān)班對(duì)標(biāo)全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)城市做法，圍繞提升政務(wù)服務(wù)便利化水平、加大政策兌現(xiàn)力度、健全法治制度規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法等方面，推出一批可復(fù)制、可落地、可推廣、具有全局性、示范性、帶動(dòng)性的創(chuàng)新舉措，上半年共制定自主創(chuàng)新60項(xiàng)、復(fù)制創(chuàng)新93項(xiàng)，并把好做法固化為工作制度。其中，納稅專(zhuān)班研發(fā)推出“數(shù)字坐席”、創(chuàng)新推出“納稅人智能體檢報(bào)告”，建成全省首家云辦稅智慧服務(wù)廳;執(zhí)行合同專(zhuān)班創(chuàng)新推出“訴前直通站”和“訴訟小秘書(shū)”熱線電話，成立全省首家“山城自動(dòng)履行義務(wù)服務(wù)站”;辦理破產(chǎn)專(zhuān)班復(fù)制創(chuàng)新《南京市中級(jí)人民法院關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流的實(shí)施意見(jiàn)》;登記財(cái)產(chǎn)專(zhuān)班借鑒廣州市做法，出臺(tái)《雙鴨山不動(dòng)產(chǎn)登記遺產(chǎn)管理人制度》;獲得信貸專(zhuān)班建立以金融助企融資云對(duì)接服務(wù)機(jī)制;聚焦“高頻小事”微改革，饒河縣在全省率先推出“買(mǎi)農(nóng)機(jī)即上牌”新模式;政務(wù)服務(wù)專(zhuān)班創(chuàng)新推出“跨省通辦+套餐服務(wù)+云見(jiàn)面”模式，創(chuàng)新編制《雙鴨山市自然人全生命周期辦事“一冊(cè)通”》等等。
特別是市稅務(wù)局推出的“數(shù)字坐席”被省優(yōu)環(huán)辦認(rèn)定自主創(chuàng)新，在全省稅務(wù)系統(tǒng)復(fù)制推廣。寶清縣“加強(qiáng)‘政銀合作’破解發(fā)展瓶頸”經(jīng)驗(yàn)做法，獲得省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
鉚足干勁，攻堅(jiān)破難，常抓不懈，久久為功。今后，雙鴨山市將持續(xù)鎖定“營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)全省一流水平”目標(biāo)，按照省委省政府提出打造“六最”特色營(yíng)商品牌要求和市場(chǎng)主體期盼、群眾需要，以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)質(zhì)效護(hù)航雙鴨山高質(zhì)量發(fā)展，助力龍江全面振興全方位振興。
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