作為一座充滿文化氣息與人文魅力的城市，開封正將“誠信”傳統(tǒng)美德與古城文化有機(jī)結(jié)合，打造韻味獨(dú)特、別樣精彩的“誠信開封”。近日，開封市委書記高建軍就開封市政務(wù)誠信建設(shè)情況接受新華社“新華信用”專訪。
多舉措加強(qiáng)開封市政務(wù)誠信建設(shè)
依法行政是打造法治政府的基本要求，也是政務(wù)誠信建設(shè)的基本原則。對(duì)此，高建軍介紹說，為深入推進(jìn)依法行政，持續(xù)優(yōu)化法治化政務(wù)誠信，開封市于今年3月在河南省率先建立“依法行政碼上監(jiān)督”平臺(tái)，通過賦予企業(yè)二維碼、執(zhí)法主體全覆蓋、入企執(zhí)法必掃碼、執(zhí)法行為“碼”上傳、涉企執(zhí)法審慎包容、明確“碼上監(jiān)督”主體、“碼上監(jiān)督”閉環(huán)管理、企業(yè)訴求“碼上受理”、“碼上監(jiān)督”高位推動(dòng)、強(qiáng)化“碼上監(jiān)督”結(jié)果運(yùn)用等十項(xiàng)措施，聚焦涉企執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)為行政執(zhí)法監(jiān)督工作賦能增效。截至目前，“碼”上執(zhí)法檢查次數(shù)共2069次。
高建軍說，開封市加快推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)效率。以“一件事一次辦”改革為重點(diǎn)，率先在全省推出“六個(gè)一”政務(wù)服務(wù)規(guī)范，壓縮辦事材料58.2%，壓縮辦理時(shí)限77.9％，減少跑動(dòng)次數(shù)84.3%。以13項(xiàng)“一件事一次辦”、64個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)為基礎(chǔ)，拓展聯(lián)辦事項(xiàng)增加至83個(gè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)率先在黃河流域發(fā)起行政審批服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”新模式，與22個(gè)片區(qū)建立跨域通辦專窗“云見面”模式，成功實(shí)現(xiàn)“鄭開同城自貿(mào)通辦”。
“開封市注重強(qiáng)化政府失信問題治理，建立政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理方案，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零，拖欠中小微企業(yè)賬款化解率達(dá)100%。在合同履約方面，積極開展政企合同落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，共收到政企合同履約情況2135條，未發(fā)現(xiàn)不履約情況。”高建軍說。
以政策兌現(xiàn)為突破口建立健全政府守信踐諾機(jī)制
“近年來，開封市建立健全政府守信踐諾機(jī)制，聚焦政策‘難匯集、難查詢、難辦理’等痛點(diǎn)難點(diǎn)，全面匯聚各類涉企政策和服務(wù)事項(xiàng)，全力兌現(xiàn)政府承諾。”高建軍說。
高建軍介紹說，開封市建立“一個(gè)專門組織、一套專項(xiàng)方案、一班專業(yè)人員”，同時(shí)建立公共政策兌現(xiàn)“一企一檔”“一企一清單”及到期兌付提醒機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅費(fèi)減免、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、設(shè)備更新、并購重組、提升產(chǎn)品質(zhì)量等惠企政策方面制定具體落實(shí)措施。
高建軍說，開封市線上依托開封市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“汴捷辦”APP和“12345市長熱線”，整合搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。線下設(shè)立“萬人助萬企”窗口，為企業(yè)提供“店小二”式一對(duì)一服務(wù)，同時(shí)增加“辦不成事”監(jiān)督窗口，建立督辦問責(zé)機(jī)制，為企業(yè)和群眾的訴求“兜底”。
“開封市共組織收集財(cái)政、稅收、資金、人才和技術(shù)等各方面惠企政策73條、115項(xiàng)，詳細(xì)梳理企業(yè)基礎(chǔ)信息，并按照企業(yè)類型、發(fā)展階段等多維度分類建檔，‘獨(dú)家定制’為企業(yè)打包推送各級(jí)政策，確保推送的政策符合企業(yè)需求，切實(shí)發(fā)揮政策激勵(lì)引導(dǎo)作用。”高建軍說，通過上述突破口，開封市逐步建立健全政府守信踐諾機(jī)制，推動(dòng)解決了一批長期積壓的遺留問題，有效提升了政府公信力。
拖欠中小微企業(yè)賬款化解率達(dá)100%背后有“妙招”
高建軍說，近年來，開封市積極開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，截至目前，清欠工作化解率達(dá)到100%。
“開封市注重完善工作機(jī)制，建立每周交辦機(jī)制，結(jié)合每周一市委市政府重點(diǎn)工作交辦，對(duì)發(fā)生拖欠的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)交辦，同時(shí)緊盯清償緩慢的縣區(qū)和拖欠主體，逐筆分析原因，督促相關(guān)縣區(qū)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好清欠工作，確保清欠工作有人管、有人干。”高建軍說，對(duì)于工作開展不力、進(jìn)度滯后的縣區(qū)，開封市將派出工作組現(xiàn)場督導(dǎo)，督促轄區(qū)政府落實(shí)主體責(zé)任。
高建軍說，開封市注重分類施策化解分歧，對(duì)于債權(quán)雙方存在爭議的重大欠款事項(xiàng)，召集縣區(qū)、拖欠主體和被拖欠企業(yè)做好對(duì)接協(xié)調(diào)等具體溝通事宜；對(duì)債權(quán)雙方達(dá)成一致解決方案的，督促拖欠方按照合同及方案約定及時(shí)清償債務(wù)；對(duì)雙方存在較大分歧、難以通過協(xié)商等手段有效解決的欠款，鼓勵(lì)債權(quán)雙方運(yùn)用法律手段加快解決。
“開封市注重積極宣傳《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡稱《支付條例》），廣泛組織機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大型企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)、相關(guān)崗位工作人員學(xué)習(xí)條例，提高業(yè)務(wù)人員依法履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行《支付條例》各項(xiàng)規(guī)定和要求。”高建軍說，開封市還充分利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，開展《支付條例》宣貫解讀。
高建軍說，開封市還注重不斷暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公開監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，依托“萬人助萬企”配備的包聯(lián)干部和首席服務(wù)官，及時(shí)收集企業(yè)被拖欠情況，在市民之家設(shè)立“萬人助萬企”問題收集窗口，現(xiàn)場收集企業(yè)有關(guān)問題訴求。同時(shí)，規(guī)范線索核實(shí)核查流程，及時(shí)反饋舉報(bào)人。
大家評(píng)論