《北京市社會組織信用監(jiān)管辦法（試行）》將于2024年1月1日正式實施。12月25日，北京市就相關(guān)工作進(jìn)行動員部署。根據(jù)《辦法》，北京市將根據(jù)社會組織公共信用評價結(jié)果對社會組織實施分級分類監(jiān)管。這是北京市首次在社會組織監(jiān)管領(lǐng)域出臺信用監(jiān)管相關(guān)辦法。
事前事中事后全過程監(jiān)管
為加強(qiáng)北京市社會組織信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，北京市民政局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局日前聯(lián)合印發(fā)了《北京市社會組織信用監(jiān)管辦法（試行）》，推動建立健全以信用為基礎(chǔ)的社會組織新型監(jiān)管機(jī)制。
社會組織公共信用信息，包括登記基本信息、司法裁判及執(zhí)行信息、行政管理信息、活動異常名錄信息、嚴(yán)重失信主體名單信息、信用承諾及履行情況信息、信用評價結(jié)果信息、遵守法律法規(guī)情況信息、相關(guān)榮譽(yù)信息以及社會組織自愿提供的信用信息等。
北京市社會組織管理中心副主任李仁利介紹，《辦法》突出事前、事中、事后全過程監(jiān)管，明確了社會組織公共信用評價方式、評價指標(biāo)、評價等級、評價結(jié)果應(yīng)用等方面內(nèi)容。
通過積分開展信用評價
在評價方式方面，社會組織監(jiān)管部門通過信用積分的方式，對社會組織開展公共信用評價。在評價指標(biāo)方面，從黨組織建設(shè)、誠信建設(shè)、內(nèi)部治理、規(guī)范運(yùn)營、評估等級、社會評價等多個維度引導(dǎo)社會組織積極開展正面信用行為，避免發(fā)生負(fù)面信用行為。
根據(jù)《辦法》，社會組織公共信用評價等級根據(jù)積分變化實行動態(tài)管理。按照國家和北京市信用評價工作相關(guān)要求，社會組織信用積分基礎(chǔ)分值設(shè)置為600分，分值上限為950分，下限為350分。
據(jù)了解，社會組織公共信用評價等級統(tǒng)一分為A、B、C、D四個等級。其中，信用等級為A和B的社會組織將通過北京市社會組織信用信息公示系統(tǒng)、信用中國等平臺向社會公開，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動、社會組織誠信自律、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。
信用優(yōu)良組織優(yōu)先扶持發(fā)展
李仁利介紹，北京市將依據(jù)社會組織公共信用評價結(jié)果對社會組織實施分級分類監(jiān)管，按照信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施。對信用等級優(yōu)良的社會組織，合理降低抽查比例和頻次；對信用等級一般的社會組織，按常規(guī)比例和頻次抽查；對信用等級差的社會組織，提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)加大監(jiān)管力度。
在扶持發(fā)展方面，對信用等級優(yōu)良的社會組織，在其他條件相同的情況下，按照規(guī)范流程，優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項、優(yōu)先獲得政府購買社會組織服務(wù)項目、優(yōu)先推薦獲得相關(guān)表彰和獎勵；對信用等級一般和差的社會組織，在政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項目中慎重使用。
截至目前，北京市社會組織數(shù)量已從“十二五”末的9000余家增長到1.2萬余家，備案社區(qū)社會組織從2萬余家增長到4.7萬余家。李仁利介紹，《辦法》的出臺，是北京市首次在社會組織監(jiān)管領(lǐng)域出臺信用監(jiān)管相關(guān)辦法，是北京市社會組織監(jiān)管領(lǐng)域的一件大事。加強(qiáng)信用監(jiān)管，有利于開展社會組織公共信用評價工作，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。
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