近年來，河南省鶴壁市淇濱區(qū)高度重視政務誠信建設，持續(xù)在公務員誠信履職意識和政府誠信行政水平上聚力發(fā)力，以構(gòu)建政務誠信體系為抓手，全面提升政府公信力和行政效率，引領(lǐng)帶動全社會誠信水平持續(xù)提升。近日，河南省鶴壁市淇濱區(qū)區(qū)委書記閆浩就淇濱區(qū)政務誠信建設情況接受新華社“新華信用”專訪。
不斷健全政務誠信建設機制 著力構(gòu)建政務誠信管理體系
“淇濱區(qū)不斷健全政務誠信建設機制，優(yōu)化調(diào)整了政務誠信建設領(lǐng)導小組，區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長，區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院等相關(guān)領(lǐng)導任副組長，成員單位涵蓋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和39個區(qū)直部門。”閆浩說，淇濱區(qū)還建立了府院聯(lián)動建設機制，印發(fā)實施了《淇濱區(qū)加強政務誠信建設實施方案》《淇濱區(qū)關(guān)于“政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制”實施細則》，明確了各部門職責，分管區(qū)領(lǐng)導靠前指揮，責任部門具體落實，確保政務誠信協(xié)調(diào)機制按要求落實落地。
閆浩說，淇濱區(qū)不斷完善政務誠信督導考核機制，將政務誠信建設納入政府綜合績效考核評價體系，嚴格落實評價結(jié)果與年度目標考核、評先樹優(yōu)、領(lǐng)導班子和干部考核“三掛鉤”，全面提升政府、部門和公務員誠信履職意識。
“淇濱區(qū)著力加強公務員誠信建設，為全區(qū)684名行政、事業(yè)單位公職人員建立誠信檔案，在公務員錄用、提拔過程中應用信用報告，開展線上誠信培訓2700余人次，查詢公務員信用記錄2300余人次，不斷增強公務員誠信履職意識。”閆浩說。
“淇濱區(qū)注重依法披露政務失信記錄，將政府各部門和公職人員在履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄，依法納入信用檔案。”閆浩說，淇濱區(qū)還注重聯(lián)合守信激勵和失信懲戒機制建設，在評優(yōu)評先、政策支持、項目投資、改革試點等重點領(lǐng)域應用信用報告，實施聯(lián)合獎懲，對存在政務失信記錄的部門和公職人員，根據(jù)其失信行為社會影響程度，責令限期整改，限制單位及其個人參加各類榮譽評選。
注重強化重點領(lǐng)域政務誠信建設
“淇濱區(qū)注重加強政府采購領(lǐng)域政務誠信建設，通過建立《淇濱區(qū)政府采購失信懲戒制度》《淇濱區(qū)政府采購資金逾期支付賠償機制》等政務失信處理機制，加強對采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理有關(guān)責任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為，維護政府公信力和政府采購市場秩序。”閆浩說。
閆浩介紹說，淇濱區(qū)注重加強招標投標領(lǐng)域政務誠信建設，印發(fā)實施了《淇濱區(qū)公共資源交易招投標領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，通過嚴肅整治公職人員違法違紀，不法企業(yè)弄虛作假、圍標串標，項目單位職責不清、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，全力打造開放透明、公開公正、競爭有序的交易市場。
“淇濱區(qū)注重加強政府和社會資本合作領(lǐng)域政務誠信建設。定期開展‘政府和社會資本合作領(lǐng)域政務失信問題專項治理行動’，重點針對‘新官不理舊賬’、履職不到位等問題，將項目守信履約情況納入政府方責任人信用記錄。”閆浩說，淇濱區(qū)還注重加強招商引資領(lǐng)域政務誠信建設，制定《淇濱區(qū)開展招商引資領(lǐng)域違約失信問題專項整治行動工作方案》，組織專業(yè)人員，深入各部門排查招商引資領(lǐng)域政府失信行為，督促招商引資支持政策兌現(xiàn)。2022年以來，淇濱區(qū)涉及政府履約事項的龍芯中科芯片封裝等37個億元以上項目，均未發(fā)現(xiàn)政府違約失信問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道是政務誠信建設的薄弱環(huán)節(jié)，也是政務誠信建設的重點領(lǐng)域。對此，閆浩說，淇濱區(qū)依法依規(guī)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務、財務信息，確保就業(yè)、就學、物業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房、便民服務等公共服務和優(yōu)惠政策有效落實，將政府承諾事項守信踐諾情況共享至鶴壁市信用信息平臺，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道績效考核體系，按年度開展“誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“誠信街道”評選。
構(gòu)建“雙承諾”機制持續(xù)提升政務服務水平
閆浩說，為持續(xù)提升政務服務水平，淇濱區(qū)通過構(gòu)建“雙承諾”機制取得明顯呈現(xiàn)。一方面，公布政府服務承諾事項清單并組織簽訂《政務誠信承諾書》，接受社會監(jiān)督；另一方面，政務服務事項中推行信用承諾制，提高政務服務效率。
“淇濱區(qū)梳理編制了淇濱區(qū)政務服務事項總清單及‘馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦’（簡稱”四辦”）審批服務事項清單。截至目前，共梳理出淇濱區(qū)公布政務服務事項清單、‘四辦’事項清單1160項，基層政務公開標準目錄34項，對承諾時限、資料清單等內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上予以公示。”閆浩說，淇濱區(qū)還組織簽訂了《政務誠信承諾書》，落實政務服務首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、一次辦結(jié)等16項制度。其中，32個部門與窗口在區(qū)行政服務中心顯著位置公開政務服務承諾書，接受市民監(jiān)督。
閆浩說，與此同時，淇濱區(qū)還在政務服務事項中推行信用承諾制。截至目前，淇濱區(qū)共梳理出522個適用信用承諾制的行政服務事項，涉及工程質(zhì)量檢測、稅務、交通運輸?shù)?1個領(lǐng)域，覆蓋“審批替代”、“容缺受理”、“證明事項告知”、“主動公示”、“信用修復”、“行業(yè)自律”等6大類信用承諾類型，以“一份承諾”代替“一摞資料”，有效解決企業(yè)和市民辦事難問題，有效提升了政務服務質(zhì)效。
閆浩表示，下一步，淇濱區(qū)將圍繞依法行政、陽光行政和多方監(jiān)督，持續(xù)推進政務誠信建設，將堅持政務領(lǐng)域失信專項治理和實施失信懲戒措施作為推進政務誠信建設的主要方面，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點，循序漸進，不斷提升公務員誠信履職意識和基層政府誠信行政水平。
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