中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,也是我國市場經(jīng)濟的主力軍,然而,隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭的加劇,中小企業(yè)面臨的經(jīng)濟糾紛問題日益復雜化。據(jù)統(tǒng)計,我國涉及中小企業(yè)民商事案件從2018年開始,每年都在1000萬件以上,其中排在前三位的是買賣合同糾紛、借款合同糾紛和工程合同糾紛等,面對海量的案件,更殘酷的是在法院生效的裁判文書中,能夠給付金錢義務的案件少之又少,執(zhí)行成功率低,只能以終本收尾。
為了向中小企業(yè)提供更便捷、高效的維權(quán)服務,中坤元信用管理服務(北京)有限公司(簡稱:中坤元信用),秉著“為司法減負擔,為百姓解憂愁”的價值觀,充分發(fā)揮“發(fā)動群眾,依賴群眾”的思想,在西南政法大學、中國行為法學會、中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會等科研院所和學術(shù)研究機構(gòu)的大力支持下,以“楓橋經(jīng)驗”為傳承,創(chuàng)新推出了“中小企業(yè)非訴糾紛解決平臺——新時代楓橋經(jīng)驗的創(chuàng)新實踐”。
2021年1月。中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?!兑?guī)劃》在第十一部分明確指出:積極引導人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。
“楓橋經(jīng)驗”多次寫入黨和國家的重要文件:《2022年中央一號文件》《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《中國中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》等;其中,最高法發(fā)布了【法發(fā)25號】文件,強調(diào)發(fā)揮新時代的“楓橋經(jīng)驗”——發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決。不論什么時候,“一切為了群眾”的價值觀不能忘,“一切依賴群眾”的方法論不能丟。
中小企業(yè)非訴糾紛解決平臺的主要職能是以非訴的方式為中小企業(yè)應收賬款糾紛提供維權(quán)服務。旨在通過平臺的建設(shè),為中小企業(yè)提供高效、低成本的糾紛解決途徑,加強與企業(yè)合作伙伴之間的信任與合作,推動中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在平臺的運行過程中,我們充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的優(yōu)勢,提供了方便快捷的業(yè)務辦理方式。通過在線申請、在線協(xié)商、在線調(diào)解等功能,企業(yè)可以在平臺上直接進行維權(quán)申請和糾紛解決。同時,我們還設(shè)立了專業(yè)的調(diào)解團隊,通過專業(yè)的調(diào)解技巧和豐富的經(jīng)驗,幫助雙方達成公平合理的協(xié)議,實現(xiàn)互利共贏。
為傳承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,中坤元信用利用近四年時間奔赴全國各地進行交流學習,與相關(guān)高等院校、學術(shù)機構(gòu)廣泛交流,在國家相關(guān)職能部門的大力支持下,從建立標準體系入手,與中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會,共同搭建了國內(nèi)首個“中小企業(yè)非訴糾紛解決平臺”,在法律法規(guī)和國家相關(guān)政策框架內(nèi),以信用法治標準為抓手,以非訴方式為中小企業(yè)應收賬款糾紛維權(quán)服務。從而以調(diào)解員、調(diào)解中心為基礎(chǔ)、以標準化、系統(tǒng)化、專業(yè)化進行隊伍規(guī)范打造,為人民的矛盾糾紛化解翻開了新的篇章。
作為矛盾糾紛多元化解的創(chuàng)新模式,也是對從業(yè)者一個巨大的考驗。中坤元積極響應國家號召,依法調(diào)解人民矛盾,所有流程按照相關(guān)的法律法規(guī)進行,在“發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾、服務群眾”的理念下,也歡迎廣大人民群眾的監(jiān)督。
在實踐中,中小企業(yè)非訴糾紛解決平臺取得了顯著成效。首先,平臺的推出使中小企業(yè)不再因紛紛解決問題而耗費大量的時間和精力,大大提高了效率和效益。其次,通過平臺的調(diào)解,企業(yè)之間的關(guān)系得以修復和改善,為今后的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。此外,平臺的運行還將促進相關(guān)法律法規(guī)的完善和執(zhí)行,形成了良性的法治環(huán)境。中小企業(yè)非訴紛紛解決平臺將為中小企業(yè)提供更高效、更便捷的維權(quán)服務,為中小企業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。
楓橋經(jīng)驗介紹
什么是楓橋經(jīng)驗:20世紀60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的管理方式。
楓橋經(jīng)驗的內(nèi)涵:小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地化解。
新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容:在開展社會治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領(lǐng),堅持人民主體,堅持“三治融合”,堅持“四防并舉”,堅持共建共享。
堅持自治、法治、德治“三治融合”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要路徑。人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要手段。共建共享是新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作格局。
楓橋經(jīng)驗的意義:“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展,形成了具有時代特色的“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩(wěn)定,促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗,成為新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。
楓橋鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛1000多起,調(diào)處成功率達97.2%,其中80%的糾紛在村一級就得到了解決。楓源村在鄉(xiāng)村治理過程中不斷探索和實踐,總結(jié)提煉出建機制解矛盾、優(yōu)生態(tài)促增收、育組織聚人心等“楓源做法”。
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