2月1日，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)征集5個(gè)方面的問題線索及意見建議，督促解決影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問題。其中一方面是影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面的問題線索，這里指出“政務(wù)數(shù)據(jù)不共享”：有關(guān)地方和單位系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)難共享，電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不到位，數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)事項(xiàng)仍要求提供實(shí)體證照或紙質(zhì)材料，不同信用管理平臺(tái)之間信用信息不聯(lián)通、信用修復(fù)進(jìn)度不一致。
那么，信用信息共享對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享有何作用？政務(wù)數(shù)據(jù)共享又對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)有何作用？
中宏智庫專家、北京信用學(xué)會(huì)特聘研究員，南京市宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心專家、綜合經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉凡華接受本網(wǎng)采訪時(shí)表示，公共信用信息作為重要的政務(wù)數(shù)據(jù)，安全規(guī)范的共享應(yīng)用，有助于發(fā)揮信用數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)于法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以下是劉凡華訪談內(nèi)容：
加快信用信息共享推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一體化管理和運(yùn)行，把企業(yè)和老百姓的感受放在突出位置，有助于提高政務(wù)服務(wù)效率，建立起便捷、高效、完整、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力。
“加”政務(wù)服務(wù)的效能。在地方實(shí)踐中將公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，對(duì)信用狀況較好的企業(yè)實(shí)施優(yōu)先辦理、承諾制審批等服務(wù)。“解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題，加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合”，深化信用信息開發(fā)利用，有效提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力。
“減”政務(wù)服務(wù)流程。行政處罰和信用修復(fù)同步共享，實(shí)現(xiàn)“兩書同達(dá)”，多部門信用修復(fù)協(xié)同，共享各平臺(tái)系統(tǒng)產(chǎn)生的信用修復(fù)結(jié)果信息，切實(shí)解決“多頭修復(fù)”問題。拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，北京、上海、福建、江蘇南京等地積極開展推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法記錄證明，進(jìn)一步簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)主體辦事流程，降低制度性交易成本、提升政府管理和服務(wù)水平，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“乘”政務(wù)服務(wù)全鏈條。完善信用信息共享清單，建立健全貫穿經(jīng)營(yíng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“除”政務(wù)服務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)。將信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果定期推送給金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，懲治各種失信主體，減少和消除各種失信行為。
公共信用信息作為重要的政務(wù)數(shù)據(jù)，安全規(guī)范的共享應(yīng)用，有助于發(fā)揮信用數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的作用，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升企業(yè)的全要素生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)于法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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